沅陵美丽乡村建设（沅水河畔平安花开）

红网时刻通讯员 钟一龙 李顺礼 瞿云 贺子平 沅陵报道

阡陌交通，鸡犬相闻，往来种作，炊烟袅袅……

走进沅陵县盘古乡，一幅安定恬静的和美乡村画卷映入眼帘。

近年来，盘古乡以自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相结合为着力点，强化认识、建好平台、完善机制、整合资源，着力增强基层平安建设能力，守护一方百姓安居乐业，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，打造具有乡村特色的社会治理共同体，激发出令人瞩目的基层社会治理新动能。

据了解，该乡连续三年综治民调工作排名全市前列，连续五年平安创建获得全县先进。2020年在怀化市群众安全感和满意度调查中位列“一类”乡镇，全县排名第一，被评为“平安乡镇”。

倾心撑起“防护伞”

百年大计，教育为本。平安校园建设，是盘古乡平安创建的重要内容。

“孩子每次周末放学回家，校长都亲自护送他坐船过河，老师也常来家中宣讲各类安全防护知识，我们家长心里特别踏实。”说起安全感，丑溪口九校的学生家长们感受颇多。

丑溪口九校虽仅有学生183人，但安全教育和安全保障一刻也不曾放松。今年来，学校开展防溺水教育、食品安全教育、消防安全教育、校园防欺凌教育等20余次，开展安全知识竞赛、安全演练5次。

校长覃恒成介绍，目前学校安装监控探头共45个，实现校园全覆盖；校门口安保人员增加到2人，保证24小时全天候值守；每月定期开展安全隐患排查；进一步加强了家校沟通，实行早晚报道；对于学校仅有的10个住校生，学校行政班子全员参与，轮班轮岗值守；每到夏季，全校39名教师就会全员出动，开展巡河和劝导。

没有稳定就没有发展，没有发展就没有幸福。这早已是盘古乡全体班子成员的共识。

为建设平安盘古、构建和谐乡镇，盘古乡高位推动，统一部署，在乡村两级成立了工作领导小组，组建了17支义务巡防队和民兵应急分队等群众自治组织。严格推行班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组、党员包户、校长包学校的“联户包保”责任制，乡综治办、司法所和派出所人员联合组建治安巡防队，带动广大党员群众志愿参与，逐步形了目标明确、责任落实的群防群治责任体系。

今年来，全乡共受理群众报警56起，出动警力130余人次，提供公民求助32起，实现全年“零”伤亡。有效维护了社会稳定，百姓安宁。

用心铺筑“平安路”

沅江过境30公里，大小溪流26条，组成了盘古复杂的水上交通网络，下辖16个行政村，其中涉水行政村就有14个。截至今年，全乡农用船只达202艘，客渡船12艘，校船6艘。

纵横交错的水网、庞杂的船只，给盘古乡带来便利的同时，也埋下了诸多水上安全隐患。

5月18日，分管应急工作的副乡长刘辉带队对全乡202艘农用船进行了全面排查、摸底，并按照一人一船、一船一册建立农用船只管理台账。应急办组织船管员、签单员进行安全知识培训，安排专人开展码头值班值守。

为加强船只管理，乡政府与农用船主、客渡船主签订安全宣传告知书，在乡党委政府统一组织下，定期开展船只安全检查并形成安全隐患排查治理清单，利用赶集日、安全宣传教育日对船主进行安全知识宣传。

今年以来，盘古乡没有发生一起农用船只非法超载行为，全乡没有发生一起涉水安全事故。

真心架设“和谐桥”

“我们的目标就是让老百姓不跑多路、不打官司、不伤感情，就地解决存在的问题和困难。”盘古乡人大主席钟一龙分管政法综治以来，坚持民情在一线了解、矛盾在一线化解、纠纷在一线调解的“三个一线”工作法，在坚持依法依规的同时，真心、真情、真实为民解难纾困，赢得群众对党委政府的普遍认同、理解和支持。

盘古乡坚持以人民为中心，把人民调解当做维稳的“第一防线”。在信访维稳工作中不断探索创新工作机制，强化工作措施，着力提高矛盾纠纷的排查和化解力度，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实做到小事不出村，大事不出镇。

“面对面”沟通，“一对一”化解，干部“沉下去”，民情“浮起来”。该乡将矛盾纠纷排查化解工作与驻村工作有机衔接以前，通过驻村工作，将矛盾化解队伍下沉到村、组、户，把工作做到群众心坎上，打通联系群众“最后一公里”。

坚持领导值班接访制度，主动听民意、解民忧；实行信访案件会诊办案会制度，就当月排查出的热点、难点案件，组织村、组涉案单位和个人召开专项协调会，加大办案力度和群众公信力。

三年来，全乡共接访群众600余人次；共受理矛盾纠纷100余起，调处成功率达100%，成功化解群众多年信访难题6起，2021年至今保持零上访。

“平安创建只有起点，没有终点。”盘古乡党委书记黄海生一语道破，他表示，将持之以恒、坚持不懈地推进“平安创建”工作，用稳定“第一责任”来保障发展“第一要务”，创造和谐稳定的社会环境、规范有序的法制环境和安居乐业的生活环境。

沅水河畔，一朵朵平安之花正在盛开，开过四季更替，开进万户千家。

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