莆田生态文明建设加强顶层设计（美丽莆田谱新篇）

□福建日报记者陈荣富林剑波林爱玲欧碧仙

兰溪三日桃花雨，半夜鲤鱼来上滩。从洪水肆虐、谈洪色变到人与自然共生，因木兰溪全流域治理而发生的沧桑巨变，是在福建工作时亲自擘画、全程推动的结果，也是“变害为利、造福人民”“功在当代、利在千秋”的治水理念在莆田的生动实践。

从防洪治水到生态治水，从生态治水到依水兴市，20年来，历届莆田市委、市政府牢记嘱托，在福建省委省政府的坚强领导下，坚持“一张蓝图绘到底、一份规划用到底”的精神，在一任接着一任做好木兰溪四期治理工程的同时，提出了“坚持绿色发展、打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国示范区”的发展思路，揭开了“美丽莆田”建设的新篇章。

■生态治水，人水和谐绘新景

生态治水，要从源头抓起。

木兰溪发源于戴云山脉，流经仙游县西苑乡进入莆田境内。仙游地处山区，海拔高、地域广，是众多河流的起始点，也是重要饮用水源的所在地，拥有1个国家级水功能区，即木兰溪源头保护区，另有6个省级水功能区和4个县级集中式饮用水源地。

“仙游现有56家生猪养殖场和16家禽类养殖场，都属于规模化经营，所有污水都实现无害化处理。”仙游县畜牧兽医局局长李景辉介绍说，全县有325个村居，畜禽可养区已减少到53个村居，都远离水功能区和饮用水源地。

2009年，莆田率全省之先，在水源地保护区周边禁止新建畜禽养殖场，将木兰溪干流两岸1公里和汇水支流两岸500米划为禁养区，原有的养殖场全部取缔，对腾出的土地进行复垦，或者发展林下经济和第三产业。

随着生态补偿等地方性政策出台实施，“上游污水直排，下游淘米做饭”的景象彻底得到改观。过去两年，仅仙游县就下拨5000多万元生态补偿资金，其中2000多万元用于综合整治。

“经过政府验收合格后，一次性拿到了补助金和奖励金。”郑金辉在仙游县大济镇乌石村经营一家机砖厂，有了补偿奖励，他按时拆除了厂房以及配套设施。

生态治水，沿溪生活污水处理是关键。木兰溪周边有大大小小360条支流，主要分布在下游南北洋地区，当地群众沿河而居，人口稠密，生活污水历来是治理难题。

“脏水臭水都往溪中排的老惯例得改啦。”位于木兰溪中游的城厢区华亭镇园头村村民说，因为村里也像城里那样修建了污水管网。今年初以来，该镇污水收集主干管网已完成20公里，其中，涧口、云峰、隆兴、园头等4个新建区试点村已完成污水收集设施约15公里。

近年来，莆田市在推进“美丽乡村”“幸福家园”建设中，以整治农村卫生环境为重点，通过垃圾“收、转、处”集中处理和污水管网铺设，让农村卫生面貌焕然一新。

农村污水处理需要大量的资金，怎么办？“创新市场运作和投融资模式，通过政府购买服务等方式，吸引社会资本参与治理。”莆田市市长李建辉说，各县区都引进了PPP模式，采用工程化方式，破解农村污水处理难题。今年初以来，莆田市扩大城市污水处理厂覆盖范围，并大力推进河道截污、灌溉补水、清淤绿化等配套工程。

与此同时，工业废水在园区内也得到集中处理。“一期建设规模日处理污水3.5万吨，出水水质达到一级A标准，是目前国内污水行业最高排放标准。”在涵江区三江口镇滨海新城工业污水处理厂，福能水务投资发展有限公司董事长陈晓生说。

如今，生态治水全面推开。“今年木兰溪流域水质功能达标率要确保实现100%，干流水质优良比例不低于83.3%，力争达到100%。”莆田市委书记林宝金对此信心满满。

■依水兴业，激活发展新动能

“在防洪工程建好之前，村里经常受灾，落地企业不多，发展速度和规模一直受限。”华林经济开发区是莆田市五大经济开发区之一。开发区管委会副主任蔡国贤介绍说，告别水患后，企业纷纷入驻，如今，这里已经成为省级开发区，形成鞋服、食品、电子、工艺美术等主导产业，总产值达200亿元。

莆田工艺美术城所在地，过去也是常年受洪涝侵扰的地方。现在，这里汇聚了一大批能工巧匠。据不完全统计，莆田工艺美术城内现有入驻企业840家，各类从业人员2万多人，2008年开业至今，累计实现销售收入近200亿元。

随着木兰溪防洪工程的建成，兴化平原的可耕之地也更加丰饶。

涵江区有个白塘湖，沟渠纵横，可灌溉四周3800亩农田，即俗称的三八片，是兴化湾南北洋地区的一片膏腴之地，但这里处在木兰溪下游，一到雨季，农作物几乎颗粒无收。

“有了木兰溪防洪工程，白塘湖的灌溉功效充分显现出来。”涵江区白塘镇显应村原村支书姚俊仁说，这几年三八片的规模农业、生态农业壮大起来，其中华林蔬菜基地通过公司 基地、基地带农户的模式，发展了1.35万多个订单农户，增加了农民就业和收入。

木兰溪下游的南北洋平原有425平方公里，是莆田的“粮仓”。木兰溪治理以后，莆田全市粮食产量每年稳定在70万吨以上，旱地变良田，每亩耕地效益从2000元升至7000元。

木兰溪综合治理后，莆田城市发展空间拓宽。仙港工业园、黄石工业园等一批园区横空出世。坚持生态优先，按照产业布局和经济结构向绿色低碳转型的要求，莆田重点打造了电子信息、鞋业、食品加工、工艺美术、化工新材料、建筑等6个千亿产业和高端装备、医疗健康、海洋、能源等4个500亿元产业。HDT高效太阳能电池、华佳彩高新技术面板、上海电气等一批重大产业项目相继落地建设、竣工投产。

数据显示，2017年，莆田GDP突破2000亿元，比1999年增长7倍多；财政总收入突破200亿元，比1999年增长15倍多。

■绕水筑城，宜居港城正崛起

置身木兰溪沿岸公园，满眼皆绿色，移步见景观。

综合治理后的木兰溪既是重要的城市生态屏障，更是居民美好家园的组成部分。

“经常到这里散步，呼吸新鲜空气。”家住绶溪公园附近的周金海说。延寿溪是木兰溪最大的一条支流，沿河生长着许多荔枝林。利用得天独厚的生态圈，莆田在延寿溪流经的市区位置塑造了绶溪公园，这里有溪流景色、水岸长廊，成为人与自然和谐共处的美丽写照。

在木兰溪上游，景观公园业已成为仙游人气最为爆棚的休闲好去处。仙游县城防洪试验段，岸边遍植柳树、花木，铺设了橡胶跑道。每天夜晚，两岸的休闲大道上，这厢唱响莆仙戏，那头跳起广场舞、健身操，木兰溪防洪、景观、文化多位一体的治水成效让群众有了幸福感。

利用当年木兰溪截弯取直留下的旧河道，莆田开挖了一个水域面积达1200亩的人工湖，兼具城市防洪排涝和景观休闲功能，在湖畔建起了玉湖新城。清晨，玉湖之上，微风拂过，水波荡漾，鸥鹭翔鸣。玉湖边上，青少年宫、科技馆、图书馆，从西到东一字排开。玉湖公园里，随处可见三三两两的人，或休憩，或玩乐。这里，已经成为莆田宜居、宜业、宜游的新乐土。

“木兰溪流域上游构筑保护、治理、修复、法治四道防线，下游则是连通河湖水系，保护生态湿地，建设生态绿心。”莆田市副市长吴健明说，莆田市坚持“山水林田湖草共生”理念，努力锻造“一泓清水惠民生”。如今，位于木兰溪北洋的总面积65平方公里的生态绿心延续了水脉、绿脉和文脉，以天然形成的水系和特色人文为基底，均衡中心城区生态空间布局，把生态效益变成广大市民看得见、摸得着的福利。

莆田市还积极探索全民治水新模式、新思路，创新建立了“行政河长、企业河长、民间河长”多元管理体系，把河长制这张网覆盖得更宽更广更全更密。

坚持生态优先，大力推进水环境治理，不仅再现了“水清、岸绿、景美”的“荔林水乡”风貌，也因为“因河筑路、因水造园”而推进了城乡一体化进程。如今，全市建成涵盖都市型、生态型、郊野型等各类绿道总长度达323公里；遇水而建的土海湿地公园、绶溪公园等十大公园正在加紧保护提升，一大批大型的生态公园和家门口的“口袋公园”正在规划建设中；尤为引人关注的是，在木兰溪南岸，被誉为“黄金大道”、通往仙游的木兰大道正在推进……

“木兰溪治理后，开启了城市沿溪跨溪、东拓南进的新时代，大幅拓宽了城市发展空间。”莆田市委书记林宝金介绍说，如今，莆田建成区面积已从1999年的28平方公里扩展至现在的93.5平方公里；到去年底，莆田城镇化率已由1999年的12%提升至59.6%。载9月27日福建日报

来源 湄洲日报 责任编辑 林剑升

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