南阳奋力建设河南省副中心城市（高质效建设现代化省域副中心城市）

河南省南阳市城市风光 陈辉 摄

去年10月，河南省第十一次党代会报告提出，支持南阳建设河南省副中心城市。南阳市在河南省发展大局中地位空前提升，迎来了现代化城市建设的起飞期、关键期。

既丽且康，大哉南阳。如今这里正以高质量建设现代化省域副中心城市为发展主线，不断上演着“卧龙腾飞、伏牛奋进、大城崛起”的精彩故事。

紧抓历史机遇

深化改革奋勇前进

天下将兴，其积必有源。全市生产总值增长9%，高于全省2.7个百分点，增速全省第二；规上工业增长10.5%，高于全省4.2个百分点，增速全省第二；固定资产投资增长13.1%，高于全省8.6个百分点，增速全省第三……回溯2021年发展成绩，南阳市主要经济指标增速总体进入河南省第一方阵，为近6年来最好水平。

从豫鄂陕省际区域中心城市到新兴区域经济中心，再到河南省副中心城市，南阳市在发展路上持续奋进。“十四五”时期，都市圈、城市群发展成为经济增长的新风口，在河南省推进区域协调联动发展，加快构建一主两副、四区协同、多点支撑的新格局中，南阳市建设省域副中心城市自然成为了历史的选择、发展的必然、现实的需要。

近水楼台先得月。当郑渝高铁全线开通，串联起中原城市群、成渝地区双城经济圈，南阳市“楚豫雄藩、中原要冲”的区位优势再次凸显；当唐白河航道系列项目不断推进，借力长江“黄金水道”，南阳市“通江达海、奋进远航”的辉煌蓝图正逐步实现。

向阳花木易为春。当北京人民喝上甘甜清澈的丹江水，“一渠清水安全北送”的使命担当在南阳得到确证；当小艾草撬起中医药大产业，“中医药传承创新”的城市名片在南阳被不断擦亮。

如今，南阳市的“空铁公水”立体化现代交通运输网络体系正加速形成，“绿色崛起、美丽富民”的崭新画卷正不断展开。多元优势已然成为了蓄势突破的强劲动能，推动南阳市高质量建设现代化省域副中心城市。

干事创业谋发展，干部队伍是关键。解放思想、以观念能力作风建设为先导，成为南阳市建设现代化省域副中心城市的关键一招。

从直抵灵魂、振聋发聩的南阳“七问”，到党政考察团赴苏浙皖“醒脑取经”，再到开门问策的企业家“畅聊早餐会”……南阳市委书记朱是西进工地、看项目，访群众、问需求，听汇报、谋决策，以身作则、率先垂范，通过一场场解放思想的“头脑风暴”、一次次刀刃向内的自我革命，促使观念能力作风建设在南阳市党员干部队伍中落地生根。

值得关注的是，南阳市也先后出台了《关于在全市开展“观念能力作风建设年”活动的实施方案》《南阳市推行说“不”事项提级管理工作方案》《关于进一步严明纪律加强领导干部廉洁自律工作的若干规定》《在全市“观念能力作风建设年”活动中开展“躺平式干部”专项整治工作方案》等政策文件，建章立制，鲜明叫响了“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”的南阳党员干部行为准则。

创优营商环境

兴业强企激发动能

观念一变天地宽。打破了“小富即安、小进即满”的“盆地思维”坚冰，南阳市取得了真抓实干、积极进取的工作实效，同时一大批优秀企业也成了其中备受瞩目的获益者。

建项目、抓生产、促发展，在高质量建设现代化省域副中心城市进程中，南阳市的优秀企业当上了主力。7月21日，2022年南阳市企业家表彰大会隆重召开，为南阳经济社会发展作出重要贡献的企业家迎来高光时刻。

同时，为助力企业发展，南阳市采取了一系列优化营商环境举措：在全省率先设立5月18日“企业家节”，建立“畅聊早餐会”会商助企机制，建立南阳市企业服务中心，建设“兴企网”，搭建线上线下服务平台；推动惠企政策落实见效，研究出台促进经济平稳运行36条、“六稳六保”22条等真金白银扶持措施，“一企一单”送政策上门，推动“人找政策”变成“政策找人”等。

大江来从万山中，山势尽与江流东。在建设现代化省域副中心城市的大视野、大格局和新思路中，南阳市强化产业支撑，坚持制造业高质量发展主攻方向，以龙头企业带动产业集群化发展，在装备制造、光电、新材料、生物医药、新能源等产业发展上阔步前行。

作为立足于南阳的大型国有企业，中光学集团股份有限公司多年来以重大装备、关键材料、先进工艺和核心器件为主要突破方向，攻克了一系列重大自主关键技术难关，并建立了自主的工程验证和产业化体系，成长为集先进光学元件、数字显示引擎与整机设计制造于一体的产业龙头。

中光学集团股份有限公司副总经理张东阳在接受中国城市报记者采访时表示：“公司会发挥好头部企业作用，以南阳数字光电产业谷为发展载体，以重大项目为抓手，不断助力南阳市优势光电产业做大做强，助推南阳市现代化省域副中心城市高质量发展。”

见微知著，中光学集团股份有限公司取得的成绩只是南阳多元产业发展的一个缩影。而在南阳中医药大产业布局中，艾草产业的大发展也尤为亮眼。

“南阳艾草加工企业已开发出药用、灸用、食用、日用工业品等六大系列、160多个品种艾制品；推出的艾绒产品占据全国市场70％以上，年销售110亿元。如今南阳已成为全国最大的艾产业种植基地、生产基地和销售基地。”南阳市中医药发展局相关负责人介绍。

值得一提的是，5月25日，南阳市召开中医药产业工作会指出，今年该市将推动“三园、一廊、一谷、三片区”的“3113”中医药产业布局建设，打造优质“宛药”品牌，推动现代中药创新研发，推进中医药产业重点项目建设，拓展延伸中医药产业链，做大做强南阳艾产业。同时，南阳市将全面开启中医药产业发展新局面，加快建设全国中医药名都，为现代化省域副中心城市建设跑出加速度、跨出高质量提供强力支撑。

开展专项行动

中心城区焕发新颜

整治“双违”2600余处70万平方米，拆除违规户外广告2807块、拆除影响市民安全和出行的障碍物1190个，整治规范中心城区围挡1340处，3天全部收回199个邮政报刊亭……一系列城管整治行动的落实，创造了“南阳速度”。城市顽疾的快速拔除得益于南阳市深入实施清洁城市、美化家园的中心城区城市管理“1050”专项攻坚行动（即围绕与群众生活密切相关的10种乱象开展集中整治，力争用50天时间，让南阳老城区改头换面）。在此背景下，城市品质得到不断提升。新建大型公园7座、游园54个、林荫道路79条，种植香樟13万棵、法桐11万棵、月季143万株、地被植物400万平方米……一个以“公园绿地为重点、道路绿化为网络、小区绿化为依托、街头绿地为亮点”的城市园林绿化格局赫然而出，为南阳建设河南省副中心城市不断夯实生态基石。

此外，近年来南阳市将实施中心城区内河水系综合治理作为加快生态文明建设、构建生态宜居环境、切实改善民生的重要抓手，按照内河综合治理“统一规划、突出治污、综合施策、稳步推进”的思路, 对中心城区内河实施了一系列治理措施，治理工作取得了阶段性成效。截至目前，南阳市中心城区内河综合治理累计完成投资52.6亿元，完成治理河道72.9公里，铺设截污管道146公里，内河截污治理已基本实现。

城市管理千头万绪，如何做到首尾兼顾、大小皆管？答案是利用“互联网 大数据”给城市管理装上“智慧大脑”。

南阳市数字化城管中心相关负责人介绍：“自中心城区城市管理‘1050’专项攻坚行动开展以来，南阳市数字化城管中心科学部署，发挥自身网格化、精细化、智慧化管理优势，采取‘人工巡查监督 视频监控和高空鸟瞰瞭望系统 视频采集车 无人机’四位一体工作方式，对于‘1050’专项采集中发现的城市管理热点难点问题，通过电话、下发限期整改通知书等方式进行督办；对责任不清、职责不明的城市管理疑难案件，及时组织争议方进行现场协调解决，确保问题及时整改到位。”

■中国城市报记者 张永超

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