长三角城市群和世界城市群对比(透过全球五大都市圈的成功经验)
大家好,欢迎阅读一点点话投资。今天咱们聊聊世界级的城市群,文章最后我会谈谈我国长三角城市群的差距和发展战略。
目前,国际公认的六大世界级城市群分别是:以纽约为核心的大西洋沿岸城市群、以芝加哥为核心的五大湖城市群、以东京为核心的太平洋沿岸城市群、以伦敦为核心的英国中南部城市群、以巴黎为核心的欧洲西北部城市群、以上海为核心的中国长三角城市群。
纽约
纽约城市群以纽约、波士顿、华盛顿等城市为核心,土地面积13.8万平方公里,占全国面积的1.5%,集中了美国总人口的20%,制造业产值占全美70%,城市化水平达到90%以上,是美国最大的生产基地、商贸中心和世界最大的金融中心。
芝加哥
五大湖城市群集中了美国30%以上的制造业,其汽车产量和销售额占美国的80%,与纽约城市群共同构成了北美制造业带,钢铁产业集中在匹兹堡,汽车产业集中在底特律。土地面积24.5万平方公里,人口约5000万。核心城市芝加哥是美国重要的交通枢纽,也是美国主要的金融、期货和商品交易中心之一。
东京
日本太平洋沿岸城市群由东京都市圈、大阪都市圈和名古屋都市圈组成,集聚了日本80%以上的金融、教育、信息和研发机构。土地面积3.5万平方公里、占日本国土的6%;人口近7000万、占总人口的 61%。核心城市东京是日本政治、经济、文化和交通中心。
伦敦
伦敦城市群是世界三大金融中心之一,由伦敦——利物浦一线的城市构成,其中包括世界纺织工业之都曼彻斯特,纺织机械重镇利兹、伯明翰、谢菲尔德等,土地面积约4.5万平方公里,人口3650万、占总人口的55%。核心城市伦敦贡献了全国约20%的GDP,是欧洲最大的金融中心。
巴黎
欧洲西北部城市群由大巴黎地区城市群、莱茵——鲁尔城市群、荷兰——比利时城市群构成,主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等。土地面积约14.5万平方公里,人口约4600万。其中,巴黎是法国的经济中心和最大的工商业城市,也是西欧重要的交通中心之一。
梳理和对比世界级城市群的发展路径、成效和经验,有助于找出我国长三角产业一体化存在的差距和问题。
横滨
东京都市圈在发展过程中一直注重区域规划。从1956 年开始,日本政府通过立法对整个都市圈进行规划,将规划决策权上移至国土厅,避免城市之间因自行规划而引发的利益矛盾和内部竞争。日本先后编制了五轮《首都圈建设规划》,且规划强调“前后衔接一致”,以规避官员变动和其他因素干扰。
自1922 年美国在纽约成立了区域规划协会,先后编制了三份地区发展规划,为城市群的发展提供了保障。英国政府自1937年就开始编制大伦敦规划,以解决人口过度集聚问题,奠定了伦敦城市群的空间格局。
日本商业街
在城市群发展过程中,各国高度重视专业分工和错位竞争。以东京都市圈为例,日本在东京布局了八个城市副中心,在都市圈内设置了多个城市功能节点,呈现出多中心空间布局。其中,东京重点发展创新与服务经济,多摩地区发展商业、科技产业,神奈川县发展科技研发等产业。
费城
美国纽约城市群也体现出较为明显的区域产业分工特征。纽约是金融中心和跨国公司的总部集中地,也是各种专业管理机构和服务机构的聚集地;以波士顿为中心的环形科技园区,是仅次于硅谷的微电子技术中心,是高新技术产业聚集地;费城重工业发达,是美国东海岸的炼油、钢铁、造船基地,完善的交通运输体系使其成为城市群核心交通枢纽;华盛顿是政治中心;巴尔的摩国防工业和卫生服务业发达。各个城市均有明晰的职能和具有比较优势的产业部门,彼此之间相互渗透融合,生产要素在城市群中顺畅流动。
我国长三角地区与世界五大城市群相比,在经济总量、人口、占地面积上可以并驾齐驱,但在人均 GDP、地均GDP 等反映效率和效益的指标上仍有较大差距。
目前,长三角各地产业高端化趋势明显,但存在一定程度的同质化,竞争有余,协同不足。克鲁格曼专业化指数是测算地区间产出结构差异度的基本指标,数值介于0到2之间,数值越大代表地区间行业结构差异越大。长三角地区克鲁格曼专业化指数基本维持在0.2左右。而美国纽约城市群、英国伦敦城市群普遍达到0.5以上。根据长三角三省一市的“十四五”规划,集成电路、生物医药、新一代信息技术、高端装备、新材料等产业几乎都是各省市的重点发展产业。在长三角146家国家级开发区中,有32家将电子设备信息业、28家将装备机械,23家将汽车及零配件作为主导产业。产业规划过于同质化会造成行政保护和重复建设,加剧区域内耗。
合肥
长三角地区拥有146家国家级开发区和320家省级开发区。平均每个城市拥有3.6家国家级和7.8家省级开发区。开发区作为重要的集聚高地和政策高地.具有形成产业集群的天然优势。从发达国家城市群一体化的实践来看,无论是产业结构调整,还是资源的聚集流动,都是在政府和市场的共同推动下,有序地在城市群内进行转移,市场对经济社会资源的优化配置起着决定性作用。
上海
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