监控标准化管理（安全监控联网应用监控增点扩面项目）

一、项目概述

“雪亮工程”，是中央和省委决策部署的重要举措，是新形势下维护国家安全和社会稳定的迫切需要，是破解社会治理难题、有效防控风险的治本之举。“雪亮工程”在维护社会稳定和完善社会治安防控体系上效果明显，尤其在社会治安、决策指挥、应急处置、社会治理等方面优势强大。

二、建设目标

按照中央、省、市关于加强视频监控联网建设工作的有关要求，提高预测、预警、预防各类风险能力，增强社会治理的预见性、精确性、高效性，实现公共安全视频监控建设联网应用的“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。本项目的总体建设目标如下：

补点扩面——联合各部门、单位，通过综合考虑不同监控场景和应用需求，补充建设多种监控设备，构建高空与地面、固定与机动、全景与细节相结合的视频监控体系。实现全市重点公共区域视频监控覆盖率达到 100%，高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到 100%。并逐步推进城乡社区、住宅小区、地下管廊在新建、改建、扩建过程中开展高清视频监控系统建设，完善已建成的视频监控系统，进一步织密公共安全视频监控网络。

互联互通——建成上联省级，覆盖全市各区县、乡镇（街道）、村（社区）各级的公共安全视频监控联网应用体系，依托公共安全视频图像信息共享平台与电子政务外网实现全市视频资源联网整合和各级部门视频共享应用。与企事业单位专网、社会单位自建局域网等通过路由交换及安全隔离设备实现安全联通。

共享共用——深度挖掘视频监控资源潜在价值，大力推动部门行业应用，开发一批基于公共安全视频监控的应用系统，形成跨部门、跨行业、跨地域的应用支撑平台和应用系统，按照依法授权使用、分级分类监管的原则，逐步开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用，为社会和群众提供更多更好的服务。

三、建设内容

3.1项目建设方案

建设内容包括： 400 万以上高清网络智能球机、400 万以上高清网络智能枪机、人员卡口 、车辆卡口 、制高点摄像机、摄像机配套建设施工；视频监控的一类高清存储建设；视频图像解析系统、人像数据比对授权及硬件、视图库系统、视频图像综合应用平台、人像比对网关、平台配套基础设施等平台建设；监控点的维护。

系统集成符合业界标准的主流技术，符合国家、行业相关建设规范要求，满足项目需求，符合招标文件要求，技术成熟稳定，安全可靠。设备选型先进、科学，设备品牌具有良好信誉及广泛市场应用，配置合理，兼容性完全满足本项目的各项需求， 包含但不限于国家标准型文件和前文所载明的标准符合性检测报告及相关功能要求。各类示意图符合实际、清晰完整、能够准确表达技术原理。接入及承载网设计科学合理，采用国内主流光网络技术，接入及汇聚能力强。

3.2项目施工方案

施工力量的配备应满足建设内容和施工周期要求；须提出有效措施确保建设进度要求，根据实际情况综合考虑进度保证措施；须提出有效措施确保建设质量要求，根据实际环境制定质量保证措施，确保建设内容和服务使用感知；前端点位施工工艺须对前端点位施工工艺（杆件、接地、基础、环境恢复等）进行详细描述。

3.3项目运维方案

须根据对本项目需求的理解，制定详细运维保障方案， 方案应体现运维组织、运维能力、运维经验和能力措施。维护工作内容：须对本项目的运维工作内容进行详细阐述，要求涵盖招标方视频服务使用的各个方面，内容全面、科学准确。维护响应机制：须建立完备的运行维护响应机制，包括各环节的设置，要求响应机制合理可控特殊情况应对措施：须提供全域环境下运维过程中特殊情况处理和应对措施，情况分析全面、应对措施得当、响应迅速。为了加强社会治安视频监控系统运行维护，进一步提高系统应用效率、保持系统长期稳定运行，须满足《公安视频监控系统运维考核管理办法》中的各项要求。

3.4前端摄像机

视频安防监控系统应对需要进行监控的建筑物内(外)的主要公共活动场所、通道、电梯(厅)、重要部位和区域等进行有效的视频探测与监视，图像显示、记录与回放。

前端设备的最大视频(音频)探测范围应满足现场监视覆盖范围的要求，摄像机灵敏度应与环境照度相适应，监视和记录图像效果应满足有效识别目标的要求， 安装效果宜与环境相协调。

系统的信号传输应保证图像质量、数据的安全性和控制信号的准确性。

,