辽宁 阳光三务 工作制度（新时代枫桥经验）

“三个三”工作机制夯实长治久安

喀左县矛盾纠纷排查化解工作经验采撷

在王辉（中）的调解下，一起矛盾纠纷成功化解

对于历经12年努力，成功捧回全国综治“长安杯”的喀喇沁左翼蒙古族自治县来说，平安建设一直只有起点，没有终点。

8月15日，今年67岁，曾被评为“辽宁省功勋人民调解员”的喀左县兴隆庄镇七家村人民调解员李宝江又一次来到几户村民家中与大家拉起家常，这是他在30年矛盾纠纷排查调处工作中养成的习惯。

如今在喀左县，像李宝江一样的人民调解员共有606位，凭借喀左县委政法委创新建立的矛盾纠纷排查化解“三个三”工作机制，从年初至今，他们共排查各类矛盾纠纷123起，化解各类矛盾纠纷123起，使矛盾纠纷化解率实现了100%，新时代“枫桥经验”在喀左大地落地生根。

夯实调解队伍

构建“三道防线”

今年3月份，喀左县兴隆庄镇七家村的朱某某和李某某等6户村民因耕地发生纠纷，险些大打出手，该村前任村党支部书记、现任村人民调解员李宝江在得知情况后第一时间赶到现场，采取分别调解的方法，成功使双方当事人各让一步，化解了这起矛盾纠纷。

如今，喀左县在202个村（社区）均建立了人民调解委员会，606位人民调解员在矛盾纠纷发生后总能在第一时间赶到现场，对矛盾纠纷进行调处，而这正是喀左县构建的县、乡、村“三道防线”中的第一道防线。

在乡级层面，喀左县在全县23个乡镇建立了由派出所、司法所、信访办以及民政、计生等职能部门参加的综治中心，由相关职能部门工作人员对相应矛盾纠纷进行及时调处。在县级层面，喀左县建立了以县委政法委、县司法局和县信访局为主体的社会矛盾纠纷协调指挥中心，针对重大矛盾纠纷派出该县信访维稳工作队进行现场调处，实现了“大事不出县”。

创新治理模式

建立“三项机制”

“快过来，我们村有两伙人要械斗。”一天，喀左县兴隆庄镇政法委员王辉接到该镇二布尺村信息员老杜的电话后，立即将此事汇报给镇党委书记，并与镇党委书记第一时间赶到现场。村民李某某与其叔叔为争夺李某某父亲的遗产各纠集10余人准备械斗。见此情形，二人积极协调相关部门，依法依规对此事进行了调解，成功防止了一起民转刑案件发生。

“领导负责机制、工作预警机制、排查调处机制是我们在矛盾纠纷排查化解‘三个三’工作机制的第二个‘三’。”喀左县委政法委工作人员告诉记者，对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众利益的重点、难点、热点纠纷，各级领导必须亲力亲为，避免民转刑案件发生。

上述的矛盾纠纷能够及时有效化解，信息员老杜的及时汇报是一个必不可少的因素。喀左县建立的遍布全县乡村的1700人的信息员队伍有效地将矛盾纠纷化解在了萌芽状态。

　强化综合治理

做到“三个到位”

喀左县大城子街道龙山社区的“龙山老大妈”调解队是该社区在矛盾纠纷排查化解工作中一件制胜法宝。“龙山老大妈”的调解员们，没事儿经常在社区内走访，把邻里纠纷“揉碎了讲、掰开了说”，极大提高了矛盾纠纷的化解率。

“龙山老大妈”们在矛盾纠纷排查化解工作中，时刻坚持排查到位、化解到位、当事人安抚到位，而这正是喀左县委政法委在矛盾纠纷排查化解“三个三”工作机制中的最后一个“三”。

如今，遍布在喀左县的各级人民调解组织和调解员，时刻秉承着“三个到位”原则，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，得到了广大群众和上级领导的充分认可。

,