为什么普通人感受不到拉闸限电（城市24小时东北等地拉闸限电）

每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

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能耗将成为制约企业落户与否的关键因素

#关注

全国多地拉闸限电，背后到底怎么了？

9月下旬，东北多地传出拉闸限电的消息，沈阳、大连、黑龙江伊春……断电的时间也越来越长，从一两个小时到一两天，“东北停电”一度出现在微博热搜。

在外界传统印象中，东北地区过去一直是以电力过剩而出名，还会往其他地方输送电力，此次出现拉闸限电现象，与用电需求旺盛，煤炭价格飙升相关——

东北地区的电力系统是典型的火电系统，煤电占比非常高，近期煤炭供应偏紧，煤价与基准电价严重倒挂，每发一度电企业最少亏一毛钱。中国华能集团燃料部市场研究处处长张海林曾表示，此前许多在东北的电力企业，负债率已经非常高，甚至是资不抵债。

眼下，辽宁、吉林、黑龙江等地电力主管部门已表示，将最大可能避免出现拉闸限电情况。9月27日国家电网公司也表示，将全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

事实上，不只是东北三省，据界面数据不完全统计，8月下旬以来，已经有20个省、自治区和直辖市出台了力度不等的停、限电措施。这与8月17日，国家发改委发布的《上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》有关。

所谓“能耗双控”，就是既控制能源消耗强度(单位GDP能耗)，也控制能源消费总量。根据晴雨表，“双控”目标均为“红灯”的有青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏等七省份，东北三省反而未出现在“一级预警”的名单内。

解读：用电量是贴近实体经济发展的一项重要指标。每个城市用电量排名与走势的不同，也从某种程度上反映出其产业结构乃至生产方式的差异。

此前，国家电网统计了2020年“万亿俱乐部”城市三产用电量和GDP占比，整体上看，第二产业GDP占比越高，单位GDP用电量就越多；反之，第三产业占比越高，单位GDP用电量越少。【猜你想看：全国最新用电版图，透露省市真正实力】

同时，数据显示，得益于第三产业高速发展以及各地制造业结构的持续优化，高耗能产业占比降低、高端制造业占比逐步提升等，过去一年，大多数万亿GDP城市单位GDP用电量呈下降趋势。

经过此次“限电潮“，城市对于相关企业的引进或将更加“精打细算”。有观点指出，一些电力相对充沛的三四五线城市，将继续承接相对耗电的产业的转移，并新增一些工作机会和税收。

而对于一些一二线城市来说，将更加注重引进或者新建大型企业的能耗情况，在制造业越来越受重视的情况下，能耗被考虑的权重会越来越大，如果能耗稍大，哪怕是所谓先进制造业，恐怕也要等一等，想一想。

#声音

国家电网回应：最大可能避免出现拉闸限电情况

9月27日，针对当前供电形势，国家电网公司表示，将综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

一是强化全网统一调度，合理安排运行方式，服务好发电企业，做到应并尽并；

二是统筹调配资源，充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力；

三是加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切；

四是严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定；

五是严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，确保安全可靠用电。

#动向

央行例会罕见提及房地产，“把服务实体经济放到更突出位置”

中国人民银行9月27日发布消息称，中国人民银行货币政策委员会2021年第三季度（总第94次）例会于9月24日在北京召开。相较以往，房地产金融成为本次货币政策委员会例会的最大关注点。会上明确提出，要维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。据媒体统计，在央行官网披露的从2009年第一季度至今的所有央行货币政策季度例会的新闻稿中，这是“房地产”首次被提及。

京津冀三地自贸试验区签署战略合作协议

9月27日，在首届京津冀自贸试验区联席会议上，三地共同签署《京津冀自贸试验区三方战略合作框架协议》。根据协议，三地将充分发挥三省市自由贸易试验区在京津冀地区新一轮改革开放中的带动示范作用，推进三省市政策相互延伸覆盖，共同优化营商环境，打造对外开放和制度创新的新高地，形成优势互补、各具特色、共建共享的协同发展格局，实现京津冀地区更高质量一体化发展。

到2025年，江苏新增铁路里程1000公里

扬子晚报9月27日消息，江苏省政府办公厅近日印发江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划，明确到2025年全省新增铁路里程约1000公里，高速铁路里程约3000公里，覆盖所有设区市和90%左右县（市）。省会南京与国家主要城市群4－6小时通达，与长三角中心城市1小时通达,与各设区市1.5小时通达；基本实现各设区市间2小时通达。

图片来源：江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划

贵州拟设立父母育儿假：3周岁以下婴幼儿，父母每年各享10天假

据贵州都市报微博消息，9月26日至29日，贵州省十三届人大常委会第二十八次会议在贵阳举行。会上，《贵州省人口与计划生育条例修正案（草案）》提请审议。其中提出，设立父母育儿假，3周岁以下婴幼儿的父母双方每年享受育儿假各10天。此外，《修正案（草案）》还根据机构改革等情况对涉及部门名称、计划生育技术服务机构的部分条款内容和表述作了修改、删减。

长沙发布国内首个《关于大力发展“她经济”的若干意见》

长沙市发改委9月25日透露，长沙市在全国首家制订《关于大力发展“她经济”的若干意见》日前已正式发布，提出以“建设女性友好型城市”为目标，持续激发女性消费热情和消费活力。长沙市将用3-5年时间，在全市建设6个左右女性主题的复合功能型消费集聚区，打造一批具有长沙标识的“她标签”消费品牌、论坛活动、影视节目、展览展会等，促推消费升级。

#数读

长三角常住人口十年增1961万 这八个市占了其中77%

9月27日，浙江统计发布“长三角人口总量及分布特征”解读，据第七次人口普查公报数据测算，2020年末长三角常住人口总量达2.35亿人，比2010年增加1961万人，年均增长0.87%，增幅远大于全国平均水平（0.53%）。

三省一市常住人口中，江苏人口规模稳居第一，浙江反超安徽居第二。10年来，浙江和江苏分别增加1014万和609万人，占长三角人口总增量的51.7%和31.0%，其中，浙江人口年均增速为1.72%，远高于上海、江苏和安徽。安徽人口增幅低于全国平均水平。

从长三角41个地级及以上市的常住人口规模看，上海、苏州、杭州超过1000万人级，位居前三，温州、宁波、合肥、南京、徐州紧随其后，均超过900万人，前8个市合计占长三角人口总量的4成以上，逐步呈“一核多副”城市格局。

本组图片来源：浙江统计

18个市的人口规模超过500万人级，其中江苏7席、浙江7席、安徽3席，与2010年相比，增加常州、嘉兴和绍兴等3个市。杭州人口规模反超温州升至前三，跻身千万级行列，宁波、合肥反超南京和徐州升至前六。

#放榜

2021中国西部百强县市名单发布 四川26个县市上榜

由竞争力智库、北京中新城市规划设计研究院等机构发布的《中国西部地区县域发展监测报告2021》日前出炉。报告揭晓了“2021中国西部百强县市”名单，同时显示，2000年至2020年，县域对西部地区经济增长综合贡献率达61.0%。

中国西部地区县域发展监测评价对象为西部12个省（自治区、直辖市）的全部县域单位，从经济规模、人民生活、经济活力、发展质量等四个方面进行评价，四个分项指数合成竞争力指数，竞争力指数前100名即为中国西部百强县市。

2021中国西部百强县市分布在11个省（自治区、直辖市），四川以26个居西部各省份首位，其次是内蒙古13个、新疆13个、云南13个、贵州10个、陕西9个、广西6个、重庆6个、宁夏2个、甘肃1个、青海1个。

图片来源：中国西部地区县域发展监测报告2021

其中有6个“新成员”，分别为新疆霍尔果斯市，云南建水县、新平县，新疆博乐市，内蒙古乌兰浩特市，广西灵山县。

每日经济新闻

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