现代湾区环境治理体系（读者声音城市环境）

2015年4月21日，中国（广东）自贸试验区广州南沙新区片区（以下简称“南沙自贸片区”）正式挂牌。5年来，南沙自贸片区的建设成就有目共睹。其中提升幅度最大的当数南沙城市管理水平。

5年前，南沙中心城区南沙街内小商贩乱摆卖、摩托佬乱拉客已是常态，工地泥头车一路飞奔带来尘土飞扬、违法建设屡禁不止。马路边随处可见破旧工棚和零星菜地。当时正值开发建设初期的南沙城市管理水平，与其国家级新区的地位很不相称。

2014年11月，南沙区委、区政府决定用一年时间，对南沙城市环境进行专项整治。并成立区、镇（街）两级城市管理专项整治工作指挥部，对影响城市环境建设的乱象正式宣战。我当时在区城管局工作，参与了这次专项整治。

专项整治第一仗是重点治乱。指挥部决定以南沙街裕兴花园为切入点，因为该小区人口密度大，小区内道路狭窄，占道经营、乱摆卖屡禁不止，小摊贩甚至与执法人员玩起“躲猫猫”，小区居民怨声载道。指挥部组织城管、工商和执法中队，两个月内开展联合执法200余次，先后取缔乱摆卖、占道经营摊贩3000多宗，小区道路终于恢复通畅，居民拍手称快。

南沙工地多，当时仅南沙街就有200多个工程项目同时在开工建设。工地多泥头车自然多，有的泥头车跑一路，撒漏一路，环卫工人根本扫不过来。城管部门在工地出口安装视频监控，车轮车身不清洗干净不允许上路，堵住泥头车撒漏源头。马路上，交警对泥头车撒漏发现一起处罚一起。两家一堵一罚，把泥头车撒漏问题解决了。这是专项整治打的第二仗。

专项整治第三仗是铁腕治违。南沙广阔的发展前景，带动了经济迅猛发展，但同时违法建设也成为了“硬骨头”。

以南沙街为例。有一村民违法建起四层楼房，城管执法人员多次上门动员其自行拆除不理，指挥部当机立断，组织公安、城管、治安等多部门120多人，出动3台勾机，将该违法建设彻底拆除，啃下多年没有啃下的“硬骨头”。同时对周边违法建设起到强大的震慑作用。

强势打黑是专项整治打的又一个硬仗。南沙金洲地铁站当时是广州地铁四号线临时终点站，每天南来北往人流量大，无牌无证机动车拉客现象，严重扰乱交通秩序，带来诸多安全隐患，多次被广州市和南沙区创文办列为乱拉客黑点。专项整治中，指挥部组织交警、便衣、派出所和城管，开展联合执法专项行动45次，共查处交通违法行为1200宗，查扣各类车辆1600辆，彻底打掉了这个黑点。

为实现整治活动达到“精细化”标准，2015年初，南沙区投入2100万元，集中采购了119辆多功能环卫保洁车辆，调配到各镇（街），既提升了机械化作业效率，又提升了路面快速保洁机动性。

一仗接着一仗打，通过一年的专项整治，南沙城市环境经历了脱胎换骨的变化。违法建设基本得到遏制、城乡人居环境卫生状况大幅改善、交通秩序明显好转、主要道路重点地区乱象基本消除，城市环境品质迅猛提升，同时吸引了大批世界500强企业落户南沙。随着一大批医院、学校、电商总部、地铁线路等城市配套项目落户南沙，今日南沙正在建设成为大湾区人人羡慕的优质生活圈。

回顾过往，展望未来。南沙这颗璀璨的明珠，在粤港澳大湾区将更加璀璨……

【作者】南沙区委党校副校长 庹新国

【整理】南方 记者 宾红霞 柳时强

【作者】 宾红霞

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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