罗马尼亚王冠勋章获得者（多生孩子就能得勋章和奖金）

获得该勋章的夫妇可一次性领取10万卢布奖金，并得到社会各方支持。

文 | 阿 晖

又到“六一”国际儿童节了，孩子又成为了关注焦点。

小编关注到了一则新闻：今年“六一”儿童节前夕，俄罗斯总统普京在克里姆林宫接见宴请了来自全国的8个大家庭，并向这些家庭的父母们颁发“光荣父母勋章”。

这些家庭的共同特征是，都养育了一大帮子“熊孩子”，其中有一对夫妇生育了11个孩子。普京之所以向这些父母们授勋，是为了表彰他们为增加俄罗斯人口作出的贡献。

据了解，“光荣父母勋章”是根据俄总统命令于 2008 年 5 月创设，用于奖励抚育7个及以上子女，并且关心子女健康、教育、心智道德等全面发展的父母。这些年的获奖家庭，养育的“熊孩子”都在10个以上，十四五个都不稀奇。

获得该勋章的夫妇可一次性领取10万卢布奖金，并得到社会各方支持。

普京总统每年都会选择在“六一”国际儿童节的前后这几天，在日理万机中抽出时间来，为获奖家庭颁奖。迄今为止，这项颁奖活动已经持续了12年，成为了俄罗斯的一个新传统。

在“光荣父母勋章”设立之前，俄罗斯也进行过类似的授奖。2007年10月20日，普京也向11名俄罗斯妇女授勋，以表彰她们“养育儿女，继承发扬家庭传统”。这11名妇女都是生育多个孩子的母亲，她们获得的“祖国服务”勋章通常都授予立功的俄罗斯安全部门人员。

“光荣父母勋章”的颁奖仪式上，普京总统也遇到过好几次尴尬。

2016年6月 1日的颁奖仪式上，一个名叫雅娜的4岁小女孩面对眼前的相机和身边的“硬汉总统”，吓得有些不知所措，当场大哭起来。普京一时也手足无措，试图安慰她，但是没搞定。

2017年儿童节，来自雅罗斯拉夫州的一大家子上台领奖时，年龄最小的 3 岁小男孩突然嚎啕大哭。普京又是试图安慰他，但是萌娃毫不领情，扭过头去看向自己的妈妈。

遭到萌娃甩脸，普京想必也是哭笑不得。

好吧！老子连特朗普也不怕，怕了你们了！

今年的颁奖仪式上，普京发表讲话说：“一个家庭有像你们这么多的孩子，那才是真正的幸福。请接受我对你们日常无私养育孩子的尊敬之情。”在俄罗斯看来，“六一”儿童节的意义在于促进“家庭机制与儿童抚养，扭转人口下降的趋势”。

苏联时期，曾经设立过“英雄母亲”和“光荣母亲”勋章。“光荣母亲”勋章设立于1944年，用以奖励那些生育了7到9个孩子的母亲。20世纪40年代获得这一勋章者可以从国家领取一定的补贴金。

虽然俄罗斯废除了这种勋章，但2008年重新设立“光荣父母勋章”，源于俄罗斯严峻的人口形势。普京在2006年5月的年度国情咨文中，就把人口出生率低列为俄面临的“最尖锐问题”之一。

“人丁难兴”一直是俄罗斯多年来挥之不去的社会问题。有人戏言，俄罗斯人口的减少速度相当于几天就打一场“第二次车臣战争”。

数据显示，1991年苏联解体时俄人口约为1.48亿。苏联解体导致俄罗斯人口急剧下降，1992年至1997年期间，死亡人数共计超过出生人数约389万。

2000年以后，俄罗斯经济形势的好转，诸如“母亲基金”等鼓励生育政策也开始实施，俄罗斯出生人口数量逐渐回升。

2008年开始，俄罗斯新生儿数量逐年增加，到了2013年，俄罗斯人口实现了自然正增长，出生人口比死亡人口多出近2.27万，这是1991年苏联解体后的第一次。

然而俄罗斯新出生人口数在2014年达到194万后连年走低，2017年降至169万，降幅高达13%，已经跌至2007年的最低水平。同年俄罗斯死亡人口为182万，总人口减少了13万。

2018年俄罗斯新生儿总数又比上一年减少9.06万。俄联邦国家统计局最新数据显示，截至2019年1月1日，俄罗斯人口总数为1.468亿。2018年俄罗斯人口减少了0.06%，即9.35万人。

据联合国预测，到2035年，俄罗斯人口将从当前的1.44亿下降至1.38亿。

为解决人口下降问题，俄中央和地方政府纷纷制定措施，鼓励育龄夫妇生育更多子女。比如俄罗斯女性每生一胎的产假以半年起步，多的可以休2至3年。

那些生十几个孩子的妈妈们，岂不是可以连续休个几十年的产假？羡慕不羡慕？

俄政府还出台政策，协助年轻家庭购置或建造住房，改善有三个或三个以上子女的家庭的生活条件，包括为这些家庭提供个人住房建设用地。此外，还向与第三个孩子及随后的孩子出生有关的需要支助的家庭支付现金补助。

普京在今年的国情咨文中表示，俄罗斯计划让人口在2023至2024年度重新恢复自然增长，并承诺将在税收、抵押贷款和现金方面支持生育更多孩子的俄罗斯家庭。

战斗民族的“人口保卫战“还将持续下去，普京总统的担子不轻。

说完俄罗斯的事，回过头来看看我们吧。

国家卫健委刚刚发布的《2018年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，2018年中国出生人口1523万人，虽然二孩占比保持在50%左右，但新生人口又比2017年急剧减少。

近几年，中国的“人口危机”也被学术界和媒体反复提及，这被认为是对中国社会结构和经济前景的一种威胁，而从2016年全国开始实施的“全面二孩”政策，则是政策层面对出生率下降和老龄化加剧的人口压力的考虑和应对。

“全面二孩”政策，使得中国2016年的新生儿数量比上年增加了130多万，达到了1786万，创造了20年来最大的年增长率；总人口增长率5.86‰，创下近10年的新高。对于中国少子化、老龄化的人口现状而言，这是一个相当可喜的成果。

2017年全年，二孩数量进一步上升至883万人，比2016年增加了162万人；二孩占全部出生人口的比重达到51.2%，比2016年提高了11个百分点。值得关注的是，这是自2016年我国正式实施“全面二孩”生育政策以来，首次出现二孩出生数占比超50%，并超过一孩出生数。

但是2017年我国全年出生人口1723万，人口出生率为12.43。从整体趋势上看，相比2016年，出生人口和人口出生率都有小幅下降。

从1786万，到1723万，再到1523万，近三年来我国新生儿数量的逐年减少，有加剧的趋势。

尽管二孩出生数量有了明显增长，但有专家指出，愿意生一胎的年轻夫妇实际也在减少。中国的生育率离正常的人口世代更替的水平仍然很远。

为什么不愿意生？有很多现实问题。生育观念、经济条件、子女教育……都绕不开。

想想俄罗斯那生养了十几个娃的家庭，父母的心估计都要操碎成几百几千瓣了吧？十几个熊孩子一起哭嚷，那画面……养这么多，全家都要去喝西北风了吧？

不是要学习别人养个十个八个，但是从计划生育到生育鼓励，政府需要思考更实在到位的政策和措施。

从各省市公布的“人口与计划生育条例”来看，目前已有的生育二胎鼓励政策都没有太多亮点。

党的十九大报告提出，要“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”。中国当下急需依据事实变化，深入总结和准确把握人口发展规律，及早展开涵盖计生、医疗、教育、社保、户籍，以及产业政策、财政政策、金融政策、土地政策等全方位的战略调整。

俄罗斯的经验，有没有值得借鉴的地方呢？

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