深圳儿童友好型城市建设标准（从一米高度看城市）

读特客户端·深圳新闻网2023年6月1日讯（记者 林玟珊）今天是“六一”国际儿童节，深圳给孩子们带来了特别礼物——深圳市妇儿大厦焕新启用。大厦内的湾区幸福家、儿童探索馆、图画书博物馆、托育中心、舒心驿站等服务活动将陆续开展，为妇女儿童和家庭提供更暖心的服务。这也意味着深圳儿童友好城市新地标的面世。

深圳自2015年底在全国率先提出系统性建设儿童友好城市目标，倡导“从一米高度看城市”，实施儿童优先发展战略，探索具有中国特色的儿童友好城市建设路径。2021年，深圳“率先创建儿童友好城市”的实践，被国家发展改革委列入深圳经济特区创新举措和经验做法清单，向全国推广；2022年，深圳入选第一批建设国家儿童友好城市名单。

深圳儿童友好城市建设已经从概念到实景，从先行先试到先行示范，走出了一条具有深圳特色、体现时代特征的儿童友好之路。

6月1日，深圳市妇儿大厦焕新启用。（照片由深圳市妇联提供）

先行示范 构建政策支持体系点亮儿童美好未来

从创新研究制定全国首部地方纲领性文件到出台全国首个地方指导性意见，再到逐步完善市级层面“1 1 2 1 X”政策支持体系......深圳在儿童友好城市建设方面屡放大招。

2018年，深圳出台了全国首部地方性建设儿童友好型城市行动纲领文件《深圳市建设儿童友好型城市战略规划（2018-2035年）》，创新提出了“建立安全、公平、符合儿童需求、适应深圳城市未来发展目标、具有全球城市人本特征的儿童友好型城市”总目标和“建立完善的适度普惠型儿童社会保障制度、建立儿童参与的长效机制、拓展与建设儿童友好型城市空间”三大策略体系。2021年，深圳出台了全国首个地方指导性意见《关于先行示范打造儿童友好型城市的意见（2021-2025年）》，提出完善儿童友好制度体系、空间体系、服务体系、参与体系等四大体系。2022年10月，深圳印发了《深圳市儿童友好城市建设方案》，提出实施五大行动共30个方面的工作。

在市级层面的总体部署和引领下，深圳各区及街道、企业等纷纷制定行动计划、实施方案等，在儿童友好城市建设各个领域百花齐放，“1 1 2 1 X”儿童友好城市建设政策支持体系逐步完善。

儿童友好空间建设——深圳机场母婴室。（照片由深圳市妇联提供）

儿童友好空间改造“适儿化”

近340个市级各类儿童友好基地建成、超720个社区儿童之家实现社区全覆盖、1150多间母婴室基本实现公共场所全覆盖、创新推广移动母婴室......记者了解到，深圳加强儿童友好空间拓展和适儿化改造，选取与儿童生活息息相关的医院、学校、社区、图书馆、出行等领域进行试点，持续推动各种不同类型的儿童友好空间建设。

“将儿童友好理念融入城市规划建设，融入城市更新政策，‘深标’动态修订逐年增加社区体育活动场地、社区和公园儿童游戏场地、母婴室规划标准等内容。”深圳市妇联相关负责人表示。

值得一提的是，深圳大力推动儿童友好实践基地建设，成为在“双减”政策下增加儿童校外活动空间的重要构成，为劳动教育、课外实践、科学体验、素质拓展等校外活动场所设施建设提供了重要载体。深圳首个儿童友好街区——百花儿童友好街区从优化安全出行系统、增加儿童游戏场地、建设儿童友好学校等7个方面进行了城市公共空间服务设施和场地的适儿化改造，受到参访深圳的22国驻华使节点赞。

儿童友好幼儿园——深圳市大鹏新区坝光新村幼儿园教室。（照片由深圳市妇联提供）

“来了就是深圳人 来了就是深圳娃”

2022年，深圳市发布《儿童友好公共服务体系建设指南》，这是全国第一个儿童友好城市建设方面的地方标准，填补了国内儿童需求视角下公共服务体系标准的空白。

近年来，深圳一直致力打造无户籍地域差异化、优质均衡发展的儿童公共服务体系，努力实现“来了就是深圳人，来了就是深圳娃”，让改革发展成果更多更公平惠及所有儿童。例如，少儿医疗保险范围覆盖深圳市户籍在园在校学生和本市中小学、托幼机构在册的非户籍少年儿童。本市户籍和符合深圳市人口管理政策的非本市户籍3至6岁在园儿童，按照每生每年1500元标准享受健康成长补贴，每年有58.25万名幼儿受益。目前义务教育51.48%的学位提供给了非深户籍学生。

针对儿童发展的突出问题，深圳补短板、强弱项，构建适度普惠型儿童福利体系。在国内率先引进国际医校共建心理服务体系，促进儿童青少年心理健康发展。2022年底公办幼儿园在园儿童占比从不到4%提升到54.69%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到88.51%。教育投入结构进一步优化，各级各类学生生均标准居全国领先水平。儿童福利保障对象从孤儿弃婴扩大到困境儿童，保障内容由基本生活拓展到生活、医疗、康复、教育、住房等综合保障。

儿童友好参与活动——深圳市儿童参与交通安全宣教活动。（照片由深圳市妇联提供）

“从一米高度看城市”将儿童视角纳入城市治理决策体系

“儿童友好理念、儿童优先原则在深圳逐渐深入人心、融入生活，成为城市的文明底色。”深圳市妇联相关负责人表示，深圳儿童友好城市建设注重加强党政统筹，健全部门联动机制，充分激发市场活力，积极引入社会力量，引导家庭儿童参与，系统集成、协同高效，凝聚合力，形成了全社会支持和积极参与的儿童友好共建格局，儿童友好实践逐渐深入城市各个角落。

儿童友好城市建设需要儿童的广泛参与。深圳高度重视儿童的参与权，提出“从一米高度看城市”，制定了儿童参与的深圳标准《深圳市儿童参与工作指引（试行）》《深圳市儿童议事会工作指引（试行）》，推动将儿童视角纳入城市治理决策体系。

目前，全市共建成各级各类儿童议事组织580个，其中福田、龙华、龙岗等区均已实现区、街道、社区各级儿童议事会全覆盖。开展形式多样、丰富多彩的儿童参与活动，连续4年开通“深港澳儿童友好地铁专列”，连续9年举办深圳儿童国际论坛，还开展了儿童自然艺术季、儿童友好艺术节等多项品牌活动。来源：深圳新闻网

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