查处无证照工作存在问题（无拍照不工作不留痕没业绩）

7月4日，山东省政府官网专门整理了部分网民的评论，直指山东特色酒文化（喝酒才能办事）、政府过度干预（行不行全看一把手）、思想观念落后等弊端，言辞犀利，引发广泛关注，被视为“山东政府真着急了 ”。

日前，大众日报梳理基层反映强烈的8种形式主义、官僚主义典型表现，例如一些领导干部以“套路”回应电视问政、 以“刚上任”为由推责甩锅，汇报展板太多、加重基层负担， 无拍照不工作、不留痕没业绩 等，切中要害，值得参考。

长安街知事介绍过，在5月30日的《问政山东》第13期节目上，特约观察员、北京大学国家发展研究院院长姚洋犀利点评领导干部的回应说：“我对两位的回答特别不满意，两位领导剑走偏锋，没有正面回答问题。”

以下为8种形式主义、官僚主义典型表现：

1.电视问政“三段式”套路回答

今年以来，山东省和有关市相继推出电视问政栏目，得到舆论广泛关注。 面对镜头，大部分领导干部能以实事求是的态度回应社会关切，但也存在不直击要害、东拉西扯的现象，甚至采用所谓“三段式”套路回答，应付了事。

比如，一些领导干部在回答问题时，首先“诚恳”接受，对片中反映问题感到“痛心”“遗憾”，随后说明此问题的发生反映了“我们的工作还存在不深入不扎实的问题”，接着承诺就相关问题“进行深入调查研究”，“给老百姓一个满意答复”。 看似“完美”的回答，实则空洞无物，容易让观众产生厌恶之感。

2.“四不两直”绝对化口号化

今年年初举行的山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会提出，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式进行调研，得到了一片好评。 但在实际操作中，出现了一些领导干部理解不到位、实施有偏差的现象。

个别干部把“四不两直”挂在嘴上、写到新闻报道里，实际上还是打招呼、走过场，习惯听汇报，乐于或不拒绝让基层陪同接待，把“四不两直”作口号化处理。

另外，也不能将“四不两直”绝对化，以为只要是调研都要采用这种方式。 去某些化工企业调研，如果贸然直插现场并不符合安全生产等相关规定，这就需要采用多种形式的调研方式。

3.展板使用泛滥，加重基层负担

采用展板形式汇报工作，简单形象，基层普遍采用。 但同时，展板无处不在、过多过滥的问题大量存在。 推动工作，需要展板； 汇报工作，需要展板； 展示形象，也需要展板。

一名村干部反映，为了应对上级检查，“扫黑除恶的展板刚用完，环境保护、食品卫生的展板又来了，一天就拉好几车”。 他开玩笑说，“不是在做展板，就是在做展板的路上”。

4.“双招双引”的办法中看不中用

近来，全省各地掀起“双招双引”热潮，由“一把手”带队的招商队伍遍布全国先进省市。 从各地公布的成果看，数字喜人，未来可期。

但冷静分析一下，这些项目实际开工了多少、进展如何、落实得怎么样。 有些协议都飘在空中，项目到底要干什么、怎么干，什么时候干不知道，有什么样的前置条件、制度约束不知道，中看不中用。 一些去招引的领导干部缺乏专业知识，被企业家吐槽“听不懂我们的思路”，影响“双招双引”工作效果。

5.“水葫芦式”干部作风漂浮

水葫芦浮在水面，不扎根不接地气，很适合形容那些作风漂浮的干部。 在山东全省上下积极开展“七赛七比”之际，有些干部却深入群众、深入实际少，在办公室里咬文嚼字、“闭门造车”多； 扑下身子、真抓实干少，蜻蜓点水、浅尝辄止多 ，根源还是没有坚持以人民为中心的发展思想。

比如，发放“荣誉证”、悬挂“光荣牌”等，本应是一项暖心工程，但个别地方工作人员态度极其冷漠，把上门发放、悬挂改成了上门领取，让群众寒心。 有的虽然上门悬挂了，但不进家门，钉好就走人，这家人连何时挂的都不知道。 这些问题，反映出领导干部作风不严不实，没有沉下身子抓落实。

6.以“刚上任”为由推责甩锅

某市电视问政栏目，反映当地某村十亩土地因倾倒垃圾、工业废渣而受到污染。 四个部门负责人均当场表示，自己“刚到这个岗位工作不久，对这个问题不了解”，把新到岗位当成推卸责任的借口。

其实，这是典型的推卸责任、层层甩锅。 领导干部必须深入了解本地区本部门本单位实际，及时掌握实情，做到守土有责、守土尽责、守土负责。

7.公文运转，部门内部“多传手”

调研中发现，下级报送的文件，往往需要经过几道关卡、多位领导签字才能最终签发，不仅凉了“黄花菜”，也增加了工作成本。 个别地方部门上报文件，少则三四天，多则七八天才摆上主要负责同志办公桌，不配备一名专门工作人员亲自盯着就有可能“石沉大海”。 这如何能提高工作效率？

对公文运转的问题，要警惕“多传手”、拖沓扯皮的现象，必须从体制机制上下功夫，加快流程再造，切实提高工作效率。

8.无拍照不工作，不留痕没业绩

调研中发现，很多部门在对党员干部的教育管理中，要求边工作边拍照、随时随地留痕，以此来应对各种检查。 一些基层干部反映，“好像没有拍照就没有干工作，没有痕迹就不算业绩”。 这不仅占用了基层干部大量精力，也寒了真正干事创业者的心。 导向明，则干劲足。 督查考核必须坚持目标导向、结果导向，重实际、求实效。

形式主义背后是功利主义实用主义作祟、政绩观错位、责任心缺失； 官僚主义背后是官本位思想，严重脱离实际、脱离群众。 我们必须坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，在力戒形式主义、官僚主义上出真招、拿实招、用硬招，以严实作风推动各项工作落实落地。

来源：大众日报

(来源:长安街知事微信公号)

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