广州算不算新一线城市（广州跌出一线城市已成定局）

最近几年，“广州跌出一线城市”的声音不绝于耳，而2022年重庆GDP以2.91万亿力压广州，似乎为广州跌出一线城市榜单做出了最好的佐证。

当然，广州跌出一线城市，也并不意味着重庆或者杭州、成都能后来者居上，未来一线城市的格局只会是北上深三城。

广州是压力最大、政策最弱的一线城

广州的最大的压力来自于哪里？

来自于广州的三级财政制度。

北京和上海无需多说，作为直辖市，都是二级财政，除了交给中央一部分外，其余都是留下来自己用。

深圳作为经济特区，同样享受二级财政。

广州的三级财政就很难受，除了上缴中央的税收外，还要上交给省财政一部分，毕竟还要救济一帮省内的穷兄弟，最后留下来的才能自己用。

比如广州的增值税需要上缴省25%,企业所得税和个人所得税均需要上缴省20%,“四税”之外的土地增值税还要上缴省50%。

广州明显被吸血太严重了。

目前广州的财政收入（狭义定义为财政总收入减去上缴收入）已经和北上深无法相提并论了，甚至被杭州、苏州、天津等城市吊打。2022年上半年，广州财政收入已经跌出了前十，甚至连1000亿都没有。

不提北上深，就连重庆、杭州、成都等二线城市，广州都比不过。杭州、南京、武汉也是省会城市，但是都是二级财政，重庆、成都是二级财政的同时，每年中央还会有上千亿的财政转移。

广州拿什么和他们比？

根本没法比。

除了财政压力外，广州也是四个一线城市中，定位、政策最差的一个城市。

金融和科技作为高附加值产业，无疑是一个城市核心竞争力的表现。

上海一直以金融中心为定位，能同时拥有证券交易所、期货交易所、外汇交易所、黄金交易所的内地城市，只有上海。

同时上海自贸区、浦东新区、超900家跨国公司总部……这都是上海的核心竞争力。

北京在金融领域得到的政策，不比上海少。是四大行总部，众多券商、保险公司总部，69家央企总部，2020年还开设了北京证券交易所。

同时北京在科技、互联网行业，也是仅次于深圳的存在，京东、百度、小米、爱奇艺、滴滴、拼多多……

深圳在金融领域则有深圳交易所，平安和招商银行两大巨头。科技领域则有腾讯、华为、比亚迪、大疆等等科技公司。

广州有什么？

有一个连郑州都有的期货交易所，还有一个股份制银行广发银行，广发银行能和四大行、平安、招商相提并论吗？

科技领域最出名的则是网易分公司和腾讯的微信总部……

而从定位上看，广州也是无法和北上深相提并论的。北京是政治中心，上海是金融中心，甚至是科技、创新中心，而广州的定位只是华南中心。

广州天然不是一线城市的料，只是后天的努力让它跃升为一线城市。

重庆、杭州和广州

最近几年，重庆和杭州一直拿来和广州相提并论，而这两座城市也是最接近超越广州的城市。

重庆从体量上超越了广州，而且未来广州很难再次反超。

2022年，重庆深受停电和疫情影响，最终以4.3%的GDP增速，2.91万亿的GDP，成功超越广州，登上了第四城的宝座。

而广州在2022年同样饱受疫情影响，特别是10月的疫情，最终全年GDP增速仅为1%，全年GDP为2.88万亿。

而且反观这几年重庆和广州的GDP增速，重庆近五年来的平均增速为7.72%，而广州则为5.82%，差距近2个点。

重庆的优势在于两级财政的同时，每年还要接受中央超千亿的财政转移，比如2021年重庆财政支出为为4835亿，其中中央财政转移为1815亿元，而重庆2021年的财政收入仅为2285亿。

反观广州，2021年财政支出为3021亿，仅为重庆的62.48%，人均一般公共预算支出占GDP的比重还不到11%，而重庆则为17.26%。

可想而知，一年比重庆少1800亿的财政支出，十年就是1.8万亿，长此以往，重庆和广州的差距将会越来越小。

当然，重庆的超越只是在“量”上，在“质”上的差距还是很大。

当年重庆和四川分家时，带走了一帮“穷亲戚”，除了重庆核心区域，还有很多落后的地区。2019年重庆宣布全年脱贫前，都还有14个国家级贫困县和4个省级贫困县。

同时，重庆有着近3200万的人口，2021年人均GDP为8.69万元，广州则为15.04万元，是重庆的1.73倍。

而从产业结构来看，差距更加明显，最为赚钱的第三产业，广州的比例已经高达72%，而重庆则为52%，相差近20%的比例。

另外一座日常与广州相提并论的杭州，则与重庆正好相反，在量上还有一定差距，但在质上已经和广州旗鼓相当了，甚至是超越广州了。

2021年，杭州人均GDP为15.01万元，和广州基本持平。

而2022年的税收，杭州以4773亿超越广州，坐上了第四城的宝座，要知道广州人口可是比杭州多了接近700万人。

在三大产业占比中，杭州的第三产业比例超过了73%，和广州的72%基本持平。

同时，杭州的互联网产业可谓比肩北深，一个阿里就足以吊打广州所有的互联网公司。

而杭州所得到的定位和政策是无法和广州相提并论的，杭州边上还有强大的上海吸虹，省内各地级市发展又均衡，吸虹作用和广州也差距甚大。

所以杭州能和广州相提并论，已经很成功了。未来，杭州从体量上很难超越广州，但是杭州能从“质”上过得比广州更好。

全国只有北上深三个一线城市

广州已经从一线队伍掉落了，这已经是不争的事实。

GDP是最直观的数据，上海和北京以4万亿 的数据遥遥领先，深圳则拉开了和广州的差距，3.2万亿的GDP，足足比广州多了4000亿，广州、重庆为第三档。

从财政收入看，上海、北京、深圳都是各自独一档，杭州、苏州、广州、苏州等城市为一档。

从税收上看，北京、上海第一档，深圳为第二档，广州、杭州、苏州等城市为第三档。

从居民存款看，北京和上海仍然独一档，深圳、重庆、成都为第二档。

而伴随着目前人口呈下降趋势，未来一线城市对人口的吸虹作用只会越来越大，比如2022年如此艰难的楼市，北京涨幅仍然高达5.8%，上海涨幅高达4.1%，广州为0.4%，而70个大中城市中有53个同比下降。

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