德州市城市管理实施办法（德州市夏津县银城街道）

5月13日下午，德州市夏津县“红色护航”签约仪式在银城街道丰华社区隆重召开，银城街道、北城街道社区工作负责人与“暖阳社工”社会爱心社团正式签约。

推进“1 3 N”社区治理体系

今年以来，银城街道坚持以城市党建为引领，持续推进“1 3 N”基层社会治理新模式的建设，为实现城市基层社会治理能力向精细化转变而不懈努力。本次签约是银城街道城市社区“1 3 N”综合治理新模式中“N”的范畴，作为社会爱心团体组织，“暖阳社工”是被纳入城市社区综合治理体系中的一个重要元素，作为城市社区服务居民项目一项新内容，将为提升社区综合治理能力注入新动力，有利于提升城市居民幸福指数。

发挥党组织“堡垒”作用

把党旗插进居住小区，打通城市基层党建的“最后一公里”。全街道20个商住小区，72个家属院全部建立小区（家属院）党支部，突破组织领导“盲区”，充实城市社区到小区的“真空带”。强力推进组织下延，阵地进楼，不断强化宣传引导，积极号召居民群众“有事找支部”，保障群众诉有所依，问有所应，力争把群众诉求解决在支部。

构建“三元联动”管理机制

（1）全力推进城市社区“红色管家”团队建设，坚持“依靠群众，管理群众，服务群众”的理念，深入各商住小区、家属院，逐户做好民意摸排和“红色管家”选举工作，根据居民自荐与群众推荐等方式，将有威信、有热情、群众信任的居民推选成为“红色管家”，由所属社区直接聘用，作为居住小区一线管理团队。

（2）全力推进“红色业委会”选举工作。在小区党支部的领导下，组建业委会组织，原则上从“红色管家”中具有业主身份的人员中产生，即“红色业委会”作为民主监督组织，监督物业更好发挥服务职能。

（3）积极吸收或发展物业经理或负责人进入小区支部，担任支部委员，建立党支部领导下的“红色物业”组织，保证物业企业更好地发挥服务职能。

丰富社会爱心团体服务内容

积极吸收社会公益性服务组织、红色商铺、义工团队等纳入居住小区综合管理与服务范畴，丰富服务内容，服务小区综合管理能力的提质增效，不断提升群众生活幸福度。

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