天府新区规划总结（天府大道上的城市发展加速度）

支持力

在物理学中，支持力是指由于支撑面发生形变，对被支持的物体产生的弹力，通常称为支持力（英文：supporting force）。 支持力属于弹力，它是按照力的作用效果来命名的。也就是说这个弹力的作用效果是把物体支持住，所以我们叫它为支持力。

作为世界上最长的城市中轴线，天府大道串联起了成都、德阳两地。成都是一个拥有万亿级产业的省会城市，而德阳的产业也达到了两千亿级，它们的产业发展在推动城市自身发展的过程中，很大程度上对两地协同发展起到支持作用。

省委的 “ 一干多支、五区协同 ” 发展战略提出，成都将重点打造世界级新一代信息技术产业集群，建设全国重要的先进制造业基地、 “ 中国制造2025 ” 国家级示范区，环成都经济圈重点与成都形成产业协同配套，打造高端装备制造、电子信息产业集群，培育国内领先的清洁发电设备、轨道交通装备、核技术应用、生物医药、新能源新材料等产业集群。

透过省委的发展战略可以看出，省委对于成都平原经济区产业有清晰的定位：协同配套、相互支撑、共同发展。大家都知道产业是城市发展的基础，对一个城市有着巨大的支持力，而对于成德两地同城化而言，产业是同城化的经济基础，更是支撑两地同城化发展的经济纽带。

梳理成都、德阳近6年经济发展数据不难看出，中心城市成都经济总量在不断提升，而同城化背景下的德阳增速明显，深入分析两地的数据会发现，成都、德阳在做强优势产业的同时，也都在纷纷加速推进一大批新兴产业的发展。

按照《成都市高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》，成都锁定电子信息作为首个将于2020年建成的万亿级产业，到2022年，将成都打造成为全球电子信息高端研发制造基地和世界软件名城。

在天府大道北延线上的德阳，近年来也把电子信息产业定位为德阳数字经济发展的重要支柱产业和基石。德阳引入深兰科技在德阳修建总部基地、推动顺为智联液晶显示生产线项目、富士康中江生产基地、宏发西部智能制造产业园等一批重大项目建设，鼓励企业突破电子信息领域前沿核心竞争力技术，打造电子信息产业集群。

2018年12月，落地广汉工业集中发展区的京东西南智能运营结算中心项目开工，该项目占地4500亩，项目建成后将成为西南电商运营结算中心、互联网 电商新经济生态产业城、智能订单生产中心。它在一定程度上对成都的电子信息产业起到支持助力作用，也将有力带动德阳 “ 互联网 实体经济 ” 的快速发展。

数据显示，近6年来两地工业效益持续增长，增速明显，工业仍是两地经济发展的重要支撑产业，在全省经济发展的大背景下，成德两地在工业上持续发力，全力推动工业转型升级发展。

目前，德阳有国家级高新区、经开区等省级及以上工业园区7个、区域合作共建园区2个、工业集中发展区1个，基本形成了集中度较高的现代装备制造业产业体系，基本实现了从材料端到产品端的全产业链覆盖，培育了一批国际竞争力强、行业影响力强、产业带动力强的世界知名装备制造龙头企业。

成都在信息技术、自主创新、人才等多个方面有着巨大的优势。因此，成都在重点发展装备制造业的同时，对德阳的装备制造业发展具有一定红利，而德阳天然的重装基础和先天优势也能进一步支撑成都装备制造业发展。

作为国民经济的基础产业，两地农业上的协同发展也不例外。成都提出着力打造食品饮料、休闲旅游、农产品物流、农村电商和饲料加工等5个千亿产业集群。

2017年12月，成都农交所德阳所正式成立，这是全省首个市州合资共建的农村产权交易市场，2018年成都农交所德阳所农村产权交易额达到12亿元。

德阳地处成都平原腹地，农业条件优越，是国家级无公害蔬菜、中药材生产示范基地和四川省重要的粮、油、猪、禽、菜和中药材生产基地。2018年，全市实现农业增加值243.3亿元、增长3.7%；粮食总产量194.9万吨、实现 “ 十五连增 ” ，成功创建德阳国家农业科技园区。

德阳拥有的农业产业优势和资源，在一定程度上为成都的农业产业发展提供了支撑，成都的农业产业发展的同时，也在不断支持推动着德阳农业产业的快速发展。

在大力做强主导产业、发展新兴产业的同时，成德两地都加快招商引资的力度和步伐，不断走出去，借助大平台活动招商引资，引入大企业。

作为成都重点发展的医药健康产业，目前，成都市围绕药品、医疗器械、医疗服务等产业发展方向，集聚了一批重点机构及企业。

在生物医药方面，德阳成功引进了四川国际医药健康城、德阳国际生物医药科技孵化园等一大批优势项目和企业。截至目前，德阳拥有上百家制药企业，并建设有全国性医药交易展示平台，是目前除成都之外四川生物医药产业发展最具实力的地区。

在通航产业发展方面，近几年，成都动作频频，德阳的发展也十分迅速。2017年底，成都市被纳入国家首批26个国家级通用航空产业综合示范区之一。2018年6月，全国首个省级低空空域协同管理机构“四川省低空空域协同管理委员会办公室”在成都正式揭牌成立。根据《成都市通用航空产业三年行动计划》，到2020年，成都市将力争全市通航产业经济规模突破300亿元。

对于德阳而言，通航产业同样具有优势。德阳现有中国民航飞行学院、四川航天职业技术学院，每年培养出大量专业人才。现有通用航空运营企业3家，航空俱乐部2家。

不仅仅如此，近年来德阳加大对通用航空产业的支持力度，引进了一批优质企业，目前，德阳有航空零部件、航空专业化以及航空特种设备研发制造企业30多家，还有包括中国二重、凌峰航空、新川航空等航空装备制造企业。

2017年，德阳还成功举办首届四川国际航空航天展会，并将两年一次继续举办。德阳现有4D类机场1个，筹划建设通航机场1个，是全省拥有双机场的三个市州之一。

专家点评：

郎 咸 平

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香港中文大学首席教授

知名华人经济学家

同城化这个现象现在越来越普遍，同城化在任何地方，包括上海地区都是一样的。但是，一个城市真正要发展，还要通过政府的力量扶持我们的制造业，让制造业可以更好发展，通过产业推动城市发展。

以粤港澳大湾区为例，在大湾区的框架内，政府应该帮助企业，首先是构建所谓的工业物联网，帮助它自动化、智能化，降低成本。再做融资，帮助中小企业获得贷款。在大湾区概念指引下，这样来推动产业发展，最终才能推动城市发展。

对于成德同城而言，成德同城化本身是一大步，首先我们各种交通系统要进行相当程度的整合，然后，通过政府的力量，在成德同城化的过程中，帮助制造业提高效率，降低成本。怎么提高效率？就是工业物联网、智能化、自动化。通过产融结合，帮助中小企业获得融资、降低成本。如果产业可以做到效率提高，成本降低，我相信成德同城化会以意想不到的速度往前发展。

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美编：Amy

主编：Comet

图文来源：部分图片来源于网络

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