项目报批报建工作流程（项目报批报建工作内容要点-预售阶段）

房地产预售是指房地产开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或者房价款的行为。预售阶段的报批报建工作包括房号编制、门牌号报批、预售查丈、预售价格报批、《预售许可证》的办理和房地产预售备案。

1　房号编制

房号的编制根据不同地区的规定条例有不同的规则，目前我国通用的房号组成是：幢编号 户室编号（权号）如：2-1216-15-002-001。

幢编号如2-1216-15-002：2代表第2象限，是指将地面选中一个特定的圆心后，用十字划分为4个象限，即1、2、3、4；1216代表第12列、第16行（是在第2象限的基础上，将2象限用特定宽度的线分割成一个个矩形，此矩形就位于第12列、第16行）；15的由来是将1216矩形分成4行4列的更小矩形，每个小矩形分别用1-16表示；002代表小矩形15里的第2幢房屋。

户室编号：从001起编，位数为三位，这意味着最大只能编到999，通常由杭房4.0计算软件在计算测绘面积时自动生成这个编号，如遇到再次分割，则编号要累加，比如原来编到040，下次分割该房屋的户室新编号就要从041开始。

2　门牌号报批

门牌号报批应到公安部办理，提交的资料包括立项批复、规划批复和总平面图，审批通过获得公安门牌号批复。

3　预售查丈

房屋测绘报告是指测绘部门对我公司所开发商品房进行面积测绘所得出的结论，包括预售查丈报告和竣工查丈报告。

预售查丈的审批提交的资料有经批准的建筑施工图和电子数据，审批通过去的预售测绘报告。

4　预售价格报批

预售价不是正式价格，在商品房交付使用时，应按有批准权限部门核定的价格为准。

商品房预售价格报批流程有五个步骤，详情如下：

图1-8 预售价格报批流程

5　《预售许可证》办理

商品房预售许可证不同于商品房销售许可证，不能将两者混淆起来，商品房销售许可证与商品房预售许可证的区别在于各自取得的条件不同，主要表现在：商品房（现房）销售许可证的取得必须符合下列条件：

①开发企业具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；

②取得土地使用权证书和使用土地批准文件；

③持有建设工程规划许可证和建设工程开工许可证；

④已通过竣工验收；

⑤供水、供电、供热、燃气、通信等配套基础设施具备使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或已确定进度和交付日期；

⑥物业管理方案已落实。买现房的好处在于可以比较清楚地了解房屋的现状，可以尽快取得房地产权利证书等。

《预售许可证》的办理应提交的资料有验资报告、工程进度报告、商品房预售方案、预售款监管协议和预售查丈报告。

6　房地产预售备案

商品房预售备案登记是购房户与开发商签订商品房购房协议后，一个月内报房地产管理部门进行登记备案的程序。备案登记可以有效防止开发商一房两卖等情况，备案登记是进行税费缴纳办理房产证等的前提条件。

办理房地产预售备案应提交《房地产买卖合同》（预售），以取得备案回执。

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