主城扩容新兴区域发展（连接三大片区拓展城市格局）

南海有轨电车1号线全线贯通运营。 戴嘉信 摄

11月29日，南海有轨电车1号线后通段（三山新城北站至林岳东站）正式开通初期运营。这意味着，南海有轨电车1号线实现全线贯通，并正式接入佛山地铁线网。

在方便出行的同时，南海有轨电车1号线把千灯湖、映月湖、三龙湾南海片区和广州南站串联起来，提升城市格局。

对于大城市来说，轨道交通是空间布局、经济活动、市民生活的黏合剂，在完善城市功能、优化城市品质的同时，也成为推动城市发展能级跃升的强劲引擎。

随着地铁广佛线和南海有轨电车1号线的全面开通，还有南海轨道交通建设的不断加快，南海的城市空间格局不断拓展，构建起轨道上的“现代化活力新南海”。

●李慧君 邱日华 肖莎莎

建有轨电车提升城市格局

商圈带来新机遇 城市注入新活力

家住南海颐景园的李晓红在11月29日下午就马上尝鲜，从华翠南路站坐有轨电车来到文翰湖公园站。“我们平时都会开车去文翰湖公园游玩，但碰上周末就会遭遇停车难，以后可以乘坐有轨电车，方便又实惠。”

对于李晓红来说，南海有轨电车1号线已经让她等候多时。“从小区走路去广佛线南桂路地铁站有一定距离，现在有轨电车1号线全线开通后，无论去广佛线还是广州南站都非常方便。”

资料显示，南海有轨电车1号线（原称“南海新交通”）项目从2011年批复到2013年动工，曾预计在2016年底能够建成运营，但是，由于投资金额巨大和施工难度大等种种原因，工期不得不一再延后。

去年8月18日，南海有轨电车1号线首通段（(虫 雷)岗站至三山新城北站）开通运营。一年多来，这条线路带给广大市民舒适、安全、便捷的出行体验，给沿线的商圈带来了新机遇，也为城市发展注入了新活力。数据显示，截至2022年11月27日，该线路日均客流量约1万人次，累计客运量437.6万人次。

被誉为城市“黄金经济线”的轨道交通，不仅可以直接拉动相关产业发展，更会改变城市人流、物流、资金流、信息流的流动方式和配置模式，引导空间优化调整和产业转型升级。可以说，建轨道交通就是建城市，轨道交通投资建设的方向，就是城市发展的方向。

南海早已尝到了轨道交通的甜头。把时光拉回到12年前，广佛地铁首段西朗至魁奇路通车，开创国内跨城通地铁先河的同时，还实现了南海城市轨道交通零的突破。10多年间，南海的中心紧紧聚集在广佛线上，加上南海千灯湖和金融高新区等的加持，千灯湖片区迅速成为广佛的新地标。

2018年底，广佛地铁燕岗至沥滘段开通试运行，广佛地铁全线贯通。期间，广佛地铁桂城站点沿线多个大型商住综合体落成开业，并带来了大量跨区购物消费群体，形成包括金融高新区商圈、千灯湖商圈、万科广场商圈、桂城商圈等。

可以说，地铁广佛线对于广东金融高新区过去10多年的发展以及对金融产业氛围的营造，起着不可替代的推动作用。但南海的“梦想”并不仅仅在千灯湖，如何更好对接广州南站，把桂城城区连接起来，这对于南海来说将会激发出巨大的发展能量。

事实上，南海有轨电车1号线自规划起，就并不仅仅是承担着解决公共交通的问题，其更大的意义是将广州南站和佛山西站两个枢纽站连接起来，把南海三个片区串起来，提升整个城市的格局，促进广佛都市圈融合。

对南海而言，能否加速畅通对外联系渠道，构建出通达大湾区各市的城际快速交通网络；能否尽快形成城市轨道交通网络，尤其是跟广州地铁全面接驳、融合的地铁网络，关系到南海能否更深入地融入粤港澳大湾区。

从千灯湖到三龙湾南海片区

架起区域协同发展经济走廊

轨道交通在提升城市公共交通的质量和效率、缓解城市交通拥堵状况、引领优化城市空间结构布局、改善城市发展环境、提升城市发展能级等方面的积极促进作用一直较为明显。可以说，轨道交通带来的改变绝不仅仅是出行的便利，更为一座城市带来社会生活、都市功能、城区布局等形态的更新。

南海区副区长黄智斌表示，南海有轨电车1号线后通段正式建成开通，将高效串联起南海桂城核心区、映月湖、平洲玉器街、三龙湾南海片区与广州南站等经济板块和交通枢纽，架起了区域协同发展的经济走廊，并将为南海“人城产共融发展”带来量级提升。

这不得不佩服南海的先见之明。“10几年前，三山那时候我们都还习惯称呼为一个‘岛’，片区里只引入一些物流企业，如何定位发展还一直拿不准。”曾经在三山工作的一名政府人员说。

自2004年起，三山逐步由一个物流港区变成一座科技城，面积从23.8平方公里的三山物流港、三山新城，蝶变为30.3平方公里的三龙湾南海片区，规划范围、规划结构和战略定位都发生重大变化。

如今的三龙湾南海片区，已经成为广佛全域同城化引领区，也是佛山对接整个湾区、积极融入湾区的重点区域。自2019年以来，三龙湾南海片区累计引进虎牙全球研发总部、欢聚集团产业互联总部、富士康工业富联佛山智造谷、移远通信佛山研发中心、宏旺集团总部、润慧科技园二期、美生桃花源科技园等26个重大项目，计划总投资超过490亿元。

10几年间，千灯湖片区已经成为金融的“代名词”，广东金融高新区已吸引超1400家国内外知名金融机构及企业落户，投资规模超2200亿元，集聚超6万金融、科技人才，成为国内规模最大、功能最为完善的金融后台基地；千灯湖片区拥有缴纳税收超亿元的写字楼达16栋。

从千灯湖到三龙湾南海片区，南海有轨电车1号线把南海过去的辉煌十年与未来的发展重点串联成珠。可以预见，经由南海有轨电车一号线前往广州南站的乘客人数将明显增加，一条串联南海千灯湖片区—佛山三龙湾南海片区—广州南站的互动“链”正式形成，加速两地三区人员、资源流动，进一步提升南海中心城区的品质和能级。

轨道交通时代已来

打造“轨道上的都市圈”

南海有轨电车1号线作为佛山地铁2号线与广佛线的重要衔接性工程，是佛山城市轨道交通线网的重要组成部分。随着地铁和有轨电车的延伸，南海的空间布局也在不断优化，南海将迎来一个全新的发展机遇。

黄智斌表示，展望未来，南海将厚植于“大湾区”交通区位优势，以打造“轨道上的都市圈”为路径，谋划“东西南北中”五大片区交通建设，构建“四网合一”综合立体交通网络，努力争取成为全市广佛衔接轨道通道和客流最多、轨道规划里程最长、启动轨道项目最多、拟建TOD项目最多的地区。

这对南海来说，既是机遇也是挑战。近年来，得益于日渐成熟的轨道交通网络和逐渐形成的大交通格局，南海成为珠三角极具活力和代表性的区域合作典范：东联广州，西牵黔桂，南出港澳，深化广佛同城，与广州荔湾区共建广佛同城化合作示范区，建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）和粤港澳合作高端服务示范区。

随着《佛山市轨道交通系统规划》的发布，南海将全面迎来轨道交通时代。

国家铁路方面，佛山西站综合枢纽已经投入运营，途经南海区主要的客运铁路广茂铁路、武广铁路、贵广/南广铁路已建成；广湛铁路、广佛环线（佛山西至广州南段）已开工建设；广州站至广州南联络线、广佛环线（佛山西至广州北段）、佛穗莞城际铁路即将动工实施。

城市轨道方面，南海区规划16条，佛山地铁2号线开通初期运营；3号线正在建设中，新一轮建设规划的有4号线、11号线、2号线二期。

而南海有轨电车1号线的开通运营给南海其他六个镇做出了很好的示范。目前南海各个镇街对轨道交通的期待与憧憬也显而易见。

从目前现状来看，桂城已拥有2条已开通的地铁，分别是广佛线和地铁2号线一期，以及1条南海有轨电车；在建有佛山地铁4号线，待建佛山地铁11号线。未来还将规划引入广州地铁10号线和广州地铁19号线南延线。

大沥镇则有佛山地铁5、6、8、10号线4条地铁线途经，同时还有广州28号线即将落地建设。狮山目前已建、在建、规划“6国铁 4城际”客货运铁路，“8地铁 6有轨电车”双层轨道系统，是佛山率先实现高铁、城轨、地铁、有轨电车“四网合一”的镇街。有轨电车里水示范段也已开工建设，对于优化城市空间格局、融入广佛全域同城化进程，具有十分重要的作用。

南海未来将迎来更多轨道线通车运营，这对推动广佛都市圈进一步共融互联、促进佛山南海与粤港澳大湾区城市群的高效往来发挥积极作用，也为全面推进现代化活力新南海建设提供坚强的交通保障。

■专访

华南理工大学建筑学院教授袁奇峰：

下好轨道交通“先手棋”

引领城市高质量发展

南海有轨电车1号线，西联地铁广佛线，东联佛山地铁2号线，是佛山城市轨道交通线网的重要组成部分。11月29日，随着后通段开通运营，南海有轨电车1号线实现全线贯通。

南海有轨电车1号线有哪些亮点？对南海而言为何重要？如何理解其在广佛全域同城化背景下的意义？近日，华南理工大学建筑学院教授袁奇峰接受了南方日报记者专访。

对接广州提升区域价值

南海有轨电车1号线全线都在南海区境内，其贯通也使三龙湾南海片区得以快速接入广佛地铁网。

袁奇峰表示，在佛山5个区中，南海的地理区位是比较独特的——它紧邻广州，且与广州接壤的面积最大。其中，三龙湾南海片区地处广佛交界的核心区域，是广佛全域同城化引领区，也是佛山对接大湾区、拥抱大湾区的重点区域。

如何充分挖掘并提升这一区域的价值？这取决于南海如何连接广州，特别是和广州区域性基础设施的连接。

“规划之初，政府就希望通过南海有轨电车1号线把桂城核心区和广州南站串联起来，从而提升片区的城市价值。这不是一件容易的事情，很欣慰，南海最终把这件大事干成了。”袁奇峰说。

作为佛山市高标准建设“一区一园一城”科技创新高地中的“一城”，三龙湾南海片区正着力打造产城人文深度融合的科创高地。而得益于南海有轨电车1号线，三龙湾南海片区的区位价值更加凸显，各类要素资源将加速集聚于此，片区发展空间必将在更坚实的基础上进一步打开。

以轨道引导城市发展

轨道交通作为城市公共交通的“骨干”，是完善城市功能、改善人居环境、促进经济和社会发展的“先手棋”。

袁奇峰指出，目前南海围绕南海有轨电车1号线做足文章，在沿线周围布局了包括季华实验室、虎牙全球研发总部、澳门城在内的一系列重大项目。实际上，将桂城核心区、映月湖、平洲玉器街、三龙湾南海片区连成一线的南海有轨电车1号线，正对沿线地区的空间结构进行再造和重构，引导着片区向高质量发展不断迈进。

袁奇峰认为，轨道建设存在两种模式。一种是以轨道来解决交通问题，为满足市民出行需求而规划的，是“轨道追随客流”的模式。比如说广州地铁1号线，贯穿广州老城的人口和商业密集区，是为了解决沿线居民的交通出行问题而建设。

第二种模式是以轨道引导城市发展，典型例子有广州市地铁3号线、4号线等，可以称为“轨道创造城市”的模式。而南海有轨电车1号线的建设无疑属于此种模式，其目的，是为了优化城市空间结构，引导经济高质量发展。

加速轨道上的广佛同城

今年8月印发的《广佛全域同城化“十四五”规划》（下称《规划》）提出，要打造轨道交通一张网，深化两市轨道交通衔接，推动形成轨道交通“一张网、一票通、一座城”。广佛轨道交通一体化再次提速。

南海有轨电车1号线后通段是《规划》发布后广佛地区开通的首条城市轨道交通线路，具体而言，其实现了与广佛地铁线网的两个连通。一是站点连通，与此前需出闸换乘不同，此次南海有轨电车1号线实现了与佛山地铁2号线的同站台换乘。二是服务连通，乘客在南海有轨电车1号线只需一次购票，便可在广佛地铁线网内畅行。

“‘一张网、一票通、一座城’这个格局非常漂亮，在全国来说都是少有的。”袁奇峰表示，目前佛山正推动《佛山市城市轨道交通管理条例》出台。作为广佛协同立法的首个项目，其征求意见稿提出，广佛城市轨道交通互联互通项目建设模式按照属地建设、统一协调的原则确定，项目建设技术标准及要求实行全线统一。袁奇峰认为，这种共担共建共赢的同城格局，在全国都具有示范意义。

■人物特写

三龙湾南海片区创业者：

打通“广佛”路 拉近两地情

11月29日，南海有轨电车1号线后通段开通运营，从三山新城北站出发，到林岳西站可以换乘佛山地铁2号线前往广州南站，全程只需要途经5站。这对李贺军来说是一个好消息。

南海有轨电车文翰湖公园站就设置在季华实验室旁，作为季华实验室主任助理，李贺军已经感受到了有轨电车带来的便利。“我们除了日常的研究项目外，很多时候还需要进行外出交流，南海有轨电车大大方便了我们的出行。”这个周末，李贺军就打算乘坐南海有轨电车前往广州南站。

作为广东省启动的首批4家省实验室之一，季华实验室组建了1400多名职工队伍，其中包括1名中国科学院院士和300多名博士，就坐落在三龙湾南海片区三山新城。“可以说，南海有轨电车的开通更加方便了季华实验室与全国的交流。”李贺军说。如今，季华实验室不仅争取到了包括国家和省部级重大项目在内的80余个科研项目，近年在解决我国高端半导体芯片制造行业关键零部件“卡脖子”领域发挥了重要作用。

“从我住的地方步行到文翰湖公园站大约10分钟，然后乘坐南海有轨电车4站就到广州南站了。”就在季华实验室不远处，佛山工合空间内，叶兴华仔细研究南海有轨电车线路，习惯公交出行的他现在有了更快捷方便的出行选择。

2017年，佛山工合空间正式成立，地址就设置在佛山三龙湾南海片区，“我们首要考虑的问题就是交通。”作为佛山工合空间创始人，叶兴华经过考察和实际体验，决定将办公位置选在这里，距离广州南站只有10分钟行车距离，很多入驻的香港创客从西九龙搭乘高铁，47分钟就能到达。

如今，20分钟通勤圈内，南海有轨电车不仅打通了三龙湾南海片区前往广州南站的最后一环，还接驳千灯湖等核心板块，“我们离商业中心更近了。”叶兴华说，目前佛山工合空间累计接待港澳访客超过2300人，累计孵化创业团队130多家，其中超过七成是港澳团队。产业、配套、人流是这些创业团队、创业者决定留下的关键因素。

“未来，还会有佛山地铁11号线途经林岳东站，有三条轨道交通在三山交会，可以明显感觉到这里人流越来越大了。”今年，经常往返于广佛之间的叶兴华正式把家安在了三龙湾南海片区，把家人从香港接来享受宜居宜游的退休生活，他依旧不遗余力地推介着佛山，“以前我会和香港的朋友说我去佛山，现在我说的是‘回’佛山，一个‘回’字就体现了归属感，佛山已经成为了我的另一个家，我也希望有更多香港青年能和我一样，抓住大湾区的发展机遇。”

傍晚，叶兴华总是习惯在文翰湖畔散散步，依文翰湖而建的季华实验室建筑群极富现代科技感，让人赏心悦目。

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